5月24日下午3时，十三届全国人大三次会议青海代表团举行了一场特殊的新闻发布会。

说它特殊，是因为发布会现场只有新闻发言人一个人作自我介绍、进行发布。但是，一方屏幕，连接起代表和群众，也连通中国与世界。常态化疫情防控形势下召开的新闻发布会，变化的是形式，不变的是开放与自信。

近年来，青海省委、省政府深入贯彻党中央和习近平总书记部署要求，以改善生态环境，促进经济社会和环境协调发展为目标，通过转变发展方式和生活方式，生态环境持续向好，青海的天更蓝了、山更绿了、水更清了。

在青海代表团住地的视频采访室，全国人大代表，同时也是青海代表团新闻发言人沙沨首先向大家带来了“绿色发展”的生态故事——

绿色发展关乎效率、关乎和谐、关乎可持续发展，全力推进绿色发展是当前和今后一段时期生态文明建设工作的总体思路和目标任务，也是贯彻落实习近平总书记要求、建设美丽中国的重要基础。四大高原地域相连、禀赋相似、经济相融、文化相通、商贸往来历史悠久。制定高原地区绿色发展促进法，既是绿色发展的制度创新，也将为高原地区经济社会发展、生态环境保护提供有力的法治支撑。

沙沨说，今年青海代表团继续提出《关于制定<中华人民共和国高原地区绿色发展促进法>的议案》，希望通过国家立法保障国家生态安全，推进高原地区经济社会可持续发展，在法制轨道上促进各地区协同发展。

2019年，青海代表团提出了《关于制定<中华人民共和国高原地区绿色发展促进法>的议案》，全国人大环资委答复深入进行研究论证。我省有关部门广泛征求了国家部委、相关省区、各级人大代表的意见建议，作了大量修改完善，结构更加合理，内容更加充实，规范更加科学。

沙沨说，这次会上提出的《关于制定<中华人民共和国高原地区绿色发展促进法>的议案》，较上年增加57条内容，共8章84条。主要包括：明确了绿色发展是以人与自然和谐共生为价值取向，以改善生态环境，促进经济社会和环境协调发展为目标，通过转变发展方式和生活方式，形成节约资源和保护环境的发展模式的基本概念；从国家和相关省区两个层面，建立纵向和横向工作协调机制，进一步加强区域联系与合作；国家加大中央财政对高原地区的转移支付力度，设立专项资金并实行有利于促进高原地区绿色发展的税收政策，对高原地区绿色发展产业活动给予税收优惠；建立高原地区生态补偿机制，完善以财政投入为主，社会参与、规范长效的市场化、多元化生态补偿制度体系，鼓励支持经济发达地区与高原地区建立横向协作关系；加快推进产业转型升级，实施创新驱动发展战略，对农牧渔业、工业、服务业等方面的绿色产业和推动数字经济发展，在高原地区发展大数据等战略性新兴产业发展；规定了生态环境保护、修复措施，编制自然资源资产负债表，节约集约循环利用资源，监测资源环境承载力，垃圾分类，利用价格杠杆引导资源优化配置等制度；建立健全高原地区人才评价标准、人才引进激励机制。

随后，沙沨介绍了代表建议有关情况。

沙沨说，青海省委、省人大常委会、省“一府两院”及相关部门高度重视全国人大代表建议工作，会前做了大量工作。

去年9月，省人大常委会办公厅组织召开会议，安排部署全国人大代表建议准备工作，省“一府一委两院”及省政府相关部门根据会议要求，围绕落实党中央大政方针和省委决策部署，围绕国家在我省的重点项目安排、民生等方面存在的困难和问题，认真开展了建议素材收集工作。高度重视，创新方式。首次请省人大专委会参与建议准备工作，结合各自职能，从对口和专业的角度对建议素材提出意见；省政府首次专门召开会议进行安排部署，对建议素材研机析理、精雕细琢；省人大常委会首次开展提出前沟通工作，将代表个人建议统一送省直相关部门征求意见，帮助修改完善；省级领导干部代表首次领衔提出代表建议，发挥了示范引领和推动作用。

截至目前，已提出代表建议94件，有三种形式：一是以代表团名义提出14件，包括关于支持西宁市城市轨道交通建设、建立三江源、祁连山国家重点生态功能区生态保护和建设长效机制、支持青海建设国家数字经济创新发展试验区等建议。二是代表联名形式提出46件，这些建议既对接党中央决策部署，也契合我省“一优两高”战略部署的贯彻实施，主要涉及基础设施建设、脱贫攻坚、生态保护、保障和改善民生以及推动经济高质量发展等内容，诉求精准、质量较高。三是代表个人提出建议34件，事关改革、发展、稳定和人民群众关切，立足本职工作，涉及牧区学前教育教师队伍建设、青海藏区电力普遍服务成本补偿机制等方面，真正做到了民有所呼、我有所应，发挥了人大代表代民之言、表民之意的作用。

不一样的形式，一样的初心。必将汇聚奋进的力量，真正做到民有所呼、我有所应。